國歌法立法 倡「先訂立後審議」
發布時間： 2018/03/17 00:00
最後更新： 2018/03/17 00:15
▲ 政府向立法會提交國歌法本地立法的文件，侮辱國歌有機會觸犯法例，可罰款5萬元及監禁3年。
政府向立法會提交國歌法本地立法的文件，建議先訂立、後審議立法，冀本立法年度內完成首讀。根據建議，侮辱國歌，例如是在球場噓國歌，有機會觸犯法例，可罰款5萬元及監禁3年。
政府消息人士強調，檢舉罪行的責任在於政府，相信觸犯法例的門檻高，一般市民如非刻意挑戰，不會輕易誤墮法網。消息又指，今次的國歌法立法，無意設法律追溯力。
政府又建議，奏唱國歌時應肅立，舉止莊重，但立法條文都沒有罰則。此外，如電視播放國歌，或路過奏唱國歌的場地，又是否需要肅立？政府消息人士指，如果收聽到國歌的人或路過會場者，只要無意貶損國歌都毋須肅立，亦不屬犯罪。
人大常委會早前將屬全國性法律的國歌法，列入基本法附件三，故港府啟動國歌法本地立法工作。政府消息人士指出，有兩項本地立法條文涉及刑責，包括︰
1、針對國歌使用場合，如將國歌用於商標或商業廣告，可罰款5萬元，但電影不包括在內，而用於其他不當場合，如喪禮、公共場所背景音樂等，則可罰款5千元；
2、觸犯貶損國歌者，一經定罪可罰款5萬元及監禁3年，罰則與現有的國旗及國徽條例看齊。
至於如何定義有意貶損，或在不當場合使用國歌？政府消息指不能一概而論，亦難以在條文中逐一詳述，主要還是留意涉事者的意圖，是否故意貶損國歌。
政府的立法建議提出多項引導性條文，包括奏唱國歌的行為，例如應該肅立，舉止莊重、奏唱國歌的方式，以及鼓勵市民在適當場合奏唱國歌等。政府消息指，此類條文都沒有罰則，納入此類條文旨在反映對於國歌的尊重。
對於國歌法立法，公民黨法律界議員郭榮鏗指，法例無晰界定何謂貶損，或令市民擔心誤墮法網。民主黨主席胡志偉亦表示，條文有部分定義不清晰，例如何謂公共場合、愛國主義精神等，擔心會引起紛爭，建議港府以白紙草案方式，進行公眾諮詢。
民建聯主席李慧琼認同，要在立法過程中聆聽和回應社會各界意見，不能令市民憂慮誤墮法網。
